Информационные материалы к проведению информационно-образовательного проекта «Школа Активного Гражданина» в учреждениях профессионального образования в 2019/2020 учебном году

Дата проведения – 24.10.2019г.

Место проведения: актовый зал.

Тема: «Молодежь выбирает будущее»

БЛОК 1

Мы узнаём.

Информационные блоки:

• Из истории выборов в Республике Беларусь
• Избирательное право граждан Республики Беларусь
• Правила избирательной кампании
• Активная гражданская позиция молодежи

БЛОК 2

Мы размышляем.

Выборы – это демократическая форма участия граждан в общественно-политической жизни государства, региона, формирования органов государственного управления и самоуправления.

Первыми свободными выборами в суверенной Беларуси стали выборы Президента страны в 1994 году. В них победил кандидат Александр Лукашенко, который с большим отрывом опередил действующего премьер-министра Вячеслава Кебича, экс-спикера Парламента Станислава Шушкевича, а также лидеров крупнейших белорусских партий.

С тех пор в Беларуси еще четырежды проходили выборы Президента (2001, 2006, 2010, 2015), шесть раз проводились парламентские выборы (1995, 2000, 2004, 2008, 2012, 2016). Местные выборы состоялись в 1995, 1999, 2003, 2007, 2010, 2014 и 2018 годах.

Высшим представительным законодательным органом нашей страны является Национальное собрание Республики Беларусь, которое состоит из двух палат — Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата). Совет Республики является региональным представительным органом, состоящим из 64 членов. Местные Советы избирают 56 членов (по 8 от каждого региона) и 8 назначает Президент Республики Беларусь. Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь представлена 110 депутатами, которых избирают путем всеобщего, тайного голосования граждане нашей страны на четыре года.

В 2019 году избирательные комиссии начали свою работу 2 сентября. С этого периода кандидаты в депутаты могли подавать заявки на регистрацию для участия в выборах. Решение о регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей принимает окружная избирательная комиссия. В 2019 году для участия в выборах в Палату представителей Национального собрания подали заявки 703 кандидата.

В Республике Беларусь на 1 января 2019 года было зарегистрировано 15 политических партий, 28 профсоюзов, около 3000 общественных объединений. Фактически 11 политических партий активно участвуют в настоящей парламентской кампании. Еще три партии имеют на этих выборах по одному кандидату-самовыдвиженцу.

Парламентские выборы в Совет Республики пройдут 7 ноября и в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 7-го созыва состоятся 17 ноября.

• Избирательное право граждан Республики Беларусь

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь мы имеем право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании. По способу избрания выборы могут быть как прямыми, так и косвенными (непрямыми). Все выборы в Беларуси являются прямыми, за исключением выборов в Совет Республики Национального Собрания, который формируется путем косвенных выборов.

Основным документом, регламентирующим ход выборов, является Избирательный кодекс Республики Беларусь.

Избирательная система Республики Беларусь включает выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов.

Право участвовать в выборах в качестве избирателей могут граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы.

Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь и состоит из двух палат:

1.      Палаты представителей;

2.      Совета Республики.

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь состоит из 110 депутатов, избираемых на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидатом в депутаты Палаты представителей вправе быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь, не имеющий судимости.

Кандидаты в члены Совета Республики должны: быть в возрасте от 30 лет, постоянно проживать в соответствующем регионе Беларуси по меньшей мере 5 лет.

Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии. Выдвижение кандидатов на выборах в нашей стране производят политические партии и граждане (на собраниях трудовых коллективов или путем сбора подписей). Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей по избирательному округу группой избирателей, должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа.

Во всех странах на законодательном уровне закреплены основы активного и косвенного избирательного права. Для граждан установлены определенные требования, которым они должны соответствовать, для того чтобы принять участие в выборах. Они называются избирательными цензами.

Избирательные цензы начали вводиться в избирательную практику уже в XVIII-XIX вв. Можно выделить следующие наиболее распространенные избирательные цензы:

Возрастной ценз — требование закона, согласно которому право участвовать в выборах предоставляется лишь по достижении определенного возраста. В настоящее время возрастной ценз для осуществления активного избирательного права в большинстве стран мира составляет 18 лет. В ряде стран он может быть несколько выше — 21 год (Малайзия, Марокко, Боливия, Камерун, Ботсвана, Ямайка) — или ниже (16 лет — в Бразилии и Иране, 17 лет — в Индонезии).

В отдельных странах устанавливается не только нижний, но и верхний барьер возрастного ценза: так, в ряде государств (Габон, Казахстан) кандидат на пост президента страны должен быть не старше 65 лет.

Ценз оседлости — установленное законом требование, согласно которому получение гражданином активного или пассивного избирательного права обусловлено установленным сроком проживания в данной местности или стране к моменту проведения выборов.

Имущественный ценз — требования избирательного закона, согласно которому избирательное право (активное или пассивное) предоставляется только гражданам, имеющим имущество определенной стоимости или вносящим налоги не ниже заданной суммы. В XIX в. Имущественный ценз был распространен повсеместно в мире, в настоящее время встречается редко, так как противоречит принципу равноправия граждан. Такая ситуация наблюдается в Канаде, где в верхнюю палату парламента (Сенат) может быть избран только гражданин, обладающий недвижимым имуществом стоимостью как минимум 4000 долларов.

Образовательный ценз — это требование избирательного закона, в соответствии с которым избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые имеют обусловленный, зафиксированный соответствующим документом, уровень образования.

Ценз грамотности — одна из разновидностей образовательного ценза, требование избирательного закона, согласно которому избиратель или кандидат на выборную государственную должность должен уметь читать и писать на официальном языке (или одном из официальных языков).

В настоящее время ограничение активного избирательного права посредством ценза грамотности встречается достаточно редко (Таиланд, Кувейт, Тонга). Для получения же косвенного избирательного права ценз грамотности до сих пор широко распространен, особенно в развивающихся странах (Малайзия, Кения, Египет, Эквадор и др.).

Среди потенциальных кандидатов в депутаты в Минске много молодежи — каждый седьмой моложе 30 лет. Об этом в интервью телеканалу ОНТ рассказала председатель ЦИК Лидия Ермошина.

В каждом территориальном комитете БРСМ создан и действует штаб по организации участия в выборах. Всего в областях и Минске созданы 184 штаба, в них задействованы более 930 человек.

• Правила избирательной кампании

Важнейшая роль в выборах принадлежит электорату (от лат. «elector» – избиратель).

Кандидаты в депутаты, их доверенные лица могут проводить встречи с избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме. По договоренности с другими кандидатами могут проводиться совместные встречи с избирателями.

Кандидаты в депутаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фотоматериалов. На оплату расходов по их изготовлению выделяются средства из бюджета. Агитация в день голосования запрещена.

При проведении выборов на территории участков для голосования выбираются места, которые наиболее часто посещаются людьми. Здесь размещаются агитационные печатные материалы.

На всех участках для голосования оформляются стенды с информационными материалами о кандидатах. Они сохраняются в помещениях для голосования и в день выборов.

Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан возлагается на местный исполнительный и распорядительный орган и органы внутренних дел. Кандидаты и их доверенные лица обязаны содействовать обеспечению общественного порядка.

Кандидаты в депутаты Республики Беларусь, с целью осуществления предвыборной агитации в порядке, определенном статьей 45-1 Избирательного Кодекса могут проводить встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме. По взаимной договоренности кандидатов могут проводиться совместные встречи с избирателями.

Местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями определяют помещения для проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями, а также для предвыборных собраний, организуемых избирателями. Предоставление иных помещений для указанных целей может осуществляться руководителями организаций по просьбе кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенных лиц и избирателей. Помещения предоставляются бесплатно в порядке очередности поступления письменных обращений кандидатов, их доверенных лиц, избирателей.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей вправе за счет средств собственного избирательного фонда арендовать здания и помещения для проведения встреч с избирателями. Здания и помещения для указанных целей предоставляются кандидатам на равных условиях.

Массовые мероприятия, целью которых является осуществление предвыборной агитации, проводятся в соответствии с законодательством Республики Беларусь о массовых мероприятиях. Иностранные граждане и лица без гражданства не вправе принимать участие в агитации.

Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, сохраняются на прежних местах.

Для организации массового мероприятия, доверенное лицо кандидата направляет уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется его проведение (в г. Минске уведомление направляется в Минский городской исполнительный комитет), не позднее, чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия. В уведомлении указываются форма массового мероприятия, место (места) его проведения, дата, время начала и окончания мероприятия; фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о месте его жительства и номер телефона, дата подачи уведомления.

Тайное голосование подразумевает запрет какого-либо контроля за изъявлением воли граждан.

Тайное голосование происходит путем заполнения избирателем в специальной, закрытой от посторонних глаз кабине бюллетеней, в которых указываются фамилии кандидатов. Заполненные бюллетени опускаются в избирательную урну для голосования. В нашей стране на многих избирательных участках вместе с традиционными закрытыми урнами устанавливаются прозрачные урны для бюллетеней.

Бюллетень для голосования на выборах утвержден Центральной избирательной комиссией. В бюллетень в алфавитном порядке включены все зарегистрированные кандидаты. Справа от Ф.И.О. каждого кандидата – пустой квадрат. В конце перечня кандидатов – строка «Против всех кандидатов» и также пустой квадрат.

Голосование заключается в том, что каждый избиратель ставит какой-нибудь знак (крестик, галочку и т.д.) в квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он отдает свой голос.

Недействительным признается бюллетень:

• в котором знак поставлен более чем в одном квадрате;
• в котором знак не поставлен ни в одном из квадратов;
• неустановленного образца.

Если вы случайно испортили бюллетень, можно обратиться к представителю участковой комиссии и попросить выдать новый бюллетень взамен испорченного. В нем снова нужно будет поставить любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии кандидата, за которого вы хотите отдать свой голос.

Существующее законодательство позволяет избирателям проголосовать дома. То есть по месту нахождения проголосовать может любой избиратель, который по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не может прийти в день выборов в помещение для голосования. При этом официального подтверждения причин невозможности прийти на участок не требуется.

Досрочное голосование – удобная для избирателей форма участия в выборах. Человек, не имеющий возможности в день выборов, референдума находиться по месту своего жительства, может не ранее чем за пять дней до выборов, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования. Официального подтверждения причин невозможности проголосовать в день выборов не нужно.

Досрочно можно проголосовать с 12 по 16 ноября включительно с 10.00 до 14.00 часов и с 16.00 до 19.00 часов в присутствии не менее двух членов участковой комиссии.

Избирательные комиссии начали свою работу 2 сентября. Парламентские выборы в Совет Республики и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 7-го созыва пройдут 7 и 17 ноября.

• Активная гражданская позиция молодежи

Активная гражданская позиция – это осознанное участие человека в жизни общества, наличие интереса к общественной работе, инициативы, исполнительности, организаторских умений. Гражданская позиция проявляется и формируется в конкретных делах, в том числе и через участие в выборах. Люди, способные защитить свою точку зрения и проявить гражданскую позицию, вызывают у окружающих уважение. Взрослый, состоявшийся человек всегда готов разделить ответственность за будущее своего города, страны, своей малой родины. Участвуя в выборах, у каждого есть возможность внести вклад в будущее нашей страны, ее социальную стабильность, укрепление позиции Беларуси на мировой арене.

В 2016 году был проведен социологический опрос среди молодых белорусов. По его результатам в большинстве случаев молодежь Беларуси понимает важность выборов как части демократической системы. Это следует из результатов исследования на тему «Электоральное поведение молодежи Республики Беларусь», которое проводила Молодежная лаборатория социологических исследований при ЦК БРСМ. По данным исследования политикой интересуются порядка 64%, а за политическими новостями следят около 40% респондентов. Время от времени за такими новостями следят более 50%. На вопрос о том, будут ли они голосовать, более 80% молодых людей ответили, что будут или скорее всего будут. Это говорит о том, что молодежи не безразлично, что происходит на политическом поле.

Членство в общественных организациях дает возможность проявить свою активную жизненную позицию. В Республике Беларусь одним из более многочисленных общественных объединений являются общественные объединения «БРСМ» и «Белая Русь». Их члены по традиции не остаются в стороне от избирательной кампании. В ходе открытого диалога на тему «Молодежь и выборы: формула ответственности» стало известно, что более 2,7 тыс. наблюдателей от БРСМ аккредитовано для мониторинга парламентских выборов. Они работают на большей части избирательных участков.

К выборам 2019 года молодежь общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодёжи» разработало мобильное приложение «Голосую!», которое работает в тестовом режиме. Приложение позволяет избирателю по домашнему адресу найти свой избирательный округ, участок для голосования, а также получить информацию о кандидатах в депутаты.

В 2019 году в нашей стране проводится перепись населения. Перепись проводится каждые 10 лет с целью построения долгосрочных программ социально-экономического развития. Каждый человек, занимающий активную жизненную позицию, обязан принять участие в переписи населения, которая проходит в нашей стране с 4 по 30 октября.

Принять участие в переписи можно одним из способов:

• самостоятельно заполнить переписные листы на себя и членов своего домохозяйства в сети Интернет – с 4 по 18 октября (сайт Интернет-переписи активен с 00 часов 00 минут 4 октября 2019 г.);

• на стационарном участке – с 4 по 30 октября;

• на дому – с 21 по 30 октября.

В истории всех времен и народов молодежь всегда играла ключевую роль. И это не случайно, потому что молодым людям присущи активные качества – жажда справедливости, отвага, честь. Белорусская молодежь – кладезь талантов, мастерства и умений. Нужно не растерять тот потенциал, который заложен в молодых белорусах, и суметь направить его в нужное русло, чтобы, несмотря на все трудности и препятствия, суметь поднять нашу страну на должный уровень. Мы должны понимать, что любые кампании, предвыборные и прочие, которые проходят в Беларуси, прежде всего проводятся для того, чтобы сделать страну сильной, процветающей, со своей позицией в мире, чтобы мы могли обеспечить должный уровень жизни, социальную стабильность в республике.